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우리가 살고 있는 지구는 오존층 파괴, 사막화, 자원고갈 등으로 점차 황폐화되어 가고 있습니다.
이러한 문제를 해결하고자 1992년 브라질의 리우에서는 179개국의 세계정상들이 모여 '유엔환경개발회의'를 개최하였습니다.
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이 회의에서는 처한 지구환경문제를 해결하기 위하여 '환경적으로 건전하고 지속 가능한발전'이라는 이념을 정하고 ,
이를 실천하기 위하여 국가차원의 [의제21] 및 지방정부 차원의 [지방의제 21]을 채택할 것을 권고하였습니다.
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따라서 "지방의제 21이란?"
지구환경보존을 위하여 지역차원에서 실천할 과제를 정하여 이를 구현해 나가기 위한 구체적인 행동계획을 말합니다.